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关于切实做好2020年秋粮收购工作的通知

2020年09月12日 

国粮粮〔2020〕243号
 

        各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团发展鼎新委、粮食和储蓄局（粮食局）、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业村落厅（局、委）
，人民银行上海总部和各分杏注交易治理部、各省会（首府）城市中心支杏注各副省级城市中心支行
，各银保监局
，各铁路局集团公司
，各有关贸易银行
，中国农业发展银行
，中国储蓄粮治理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司：

 

        为当真贯彻落实中央一号文件心灵及党中央、国务院关于两全推动疫情防控和经济社会发展决策部署
，着力抓好2020年秋粮收购工作
，现将有关事项通知如下：

 

一、统一思想意识
，提高政治站位

 

今年是决胜全面建成幼康社会、决战脱贫攻坚之年
，也是“十三五”规划收官之年
，各项工作工作极度艰巨繁沉。抓好粮食收购是扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”工作的有力行动
，也是粮食安全省长责任造的沉要内容
，对；ぶ至概┓蚶妗⑽至甘呈谐“参仍诵幼⒈Ｏ展攘甘嘲踩涤刑厥獬烈馑。秋粮涉及的种类多、领域广、数量大
，出格是在两全推动疫情防控和经济社会发展的新局势下
，秋粮收购面对的各类不确定成分交错叠加。各地各有关部门要切实增壮大局意识和责肆意识
，自动对标对表
，把秋粮收购作为当前粮食流通工作的沉中之沉
，绝不放松抓紧抓好
，坚定守住“种粮卖得出”的底线。

 

二、强化导向美满机造
，大力发展市场化收购

 

各地要切实加强市场化理想
，因地造宜统指挥若定划
，多措并举综合施策
，不休优化营商环境
，引发各类市场主体活力
，做好粮食市场和流通的文章。要健全美满优粮优价市场运行机造
，深刻执行优质粮食工程
，推进产业链各环节有效衔接
，加快形成“五优联动”的优良局面。要成立健全农夫分享产业链增值收益机造
，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式
，激励企业与家庭农场、农夫合作社等新型农业经营主体结成持久不变的利益共同体
，推进种粮农夫持续增收。要阐扬国有粮食企业出格是中央企业龙头带作为用
，疏导大型骨干企业充分利用自身渠路和资金优势
，积极扩大市场化购销；领导辖区内里央和处所储蓄粮承储企业加强协同
，把握好机遇、节拍和价值
，有序组织发展储蓄粮轮入。要成立健全粮食收购市场化融资支持机造
，多渠路筹集收购资金
，主产区要按市场化准则成立和美满粮食收购贷款信誉保障基金机造
，充分阐扬基金使用效益；同时
，积极搭建银企对接平台
，激励金融机构加大信贷支持力度
，积极参加粮食收购。要深入粮食产销合作
，强化各地当拘匿战术合作
，激励产区企业到销区成立营销网络
，销区企业到产区成立粮源基地等
，同时积极阐扬中国粮食买卖大会和区域产销合作平台作用
，不休拓宽粮食购销渠路。要大力发展粮食公、铁、水多式联运
，美满粮食铁路运输需要与运力供给对接机造
，加强路网、港口运行监测和信息服务
，强化运输能力保险
，必要时开明公路粮食运输专用通路
，确保粮食集运顺畅。

 

三、落实责任筑牢底线
，当真抓好政策性收购

 

中储粮集团公司要切实推广好最低收购价政策执行主体责任
，依照《幼麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于美满稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2020〕41号）要求
，精心组织发展政策性收购
，阐扬好托底作用。要提前摸清粮源散布
，有针对性地确定收储库点
，合理布设收购网点
，实时向社会颁布
，方便有关市场主体售粮。要加快仓储项目建设进度
，加大仓储设施维批刷新力度
，督促销售成交粮食及早出库
，千方百计扩大收储能力；收购过程中动态测算仓容情况
，必要时由有关中央企业租赁部门社会仓容
，确保“有仓收粮”。要加强监测
，严格依照有关划定和要求启动、终场托市收购。要严格执行质价尺度
，不得压级压价、抬级抬价
，不得拒收切合尺度的粮食
，；ず弥至概┓蚶。要严把收购和验收关
，加强入库粮食检验
，确保数量真实、质量合格、贮存安全。要严格规范入库检斤单、质量检验单等收购凭证有关资料的纪录和留存治理。要做好不达标粮食收购预案
，必要时采取处所临储等措施
，予以妥善应对。

 

四、紧贴必要创新行动
，提高为农服务质量

 

各地要牢固设置以人民为中心的发展思想
，持续改进方式步骤
，不休提升服务水平。要着力强化产后服务
，积极提供算帐、干燥、收储、加工、销售等社会化服务
，推进减损增收；科学合理利用烘干设施
，预防霉粮坏粮。要督促各收储库点遵守“五要五禁绝”收购守则
，做到尺度上榜、价值上墙、样品上台、仪器设备“持证上岗”
，让售粮主体卖“领略粮”“安心粮”。要持续优化现场服务
，对售粮量较大的新型经营主体、粮食经纪人等尽量采取预约收购方式
，有前提的可发展预约检验；销售自产粮食的幼田舍可随到随卖
，也可提前预约
，尽量削减列队功夫。凭据售粮主体必要做到早开门、晚收秤
，秋粮收购期间气象寒冷
，具备前提的地域要开设休息室
，让售粮主体卖“舒心粮”。要凭据新冠肺炎疫情景势
，提前做好应对预案
，当真落实好防控措施
，领导收粮企业和售粮主体做好必要防护
，确保疫情防控和粮食收购两不误。要创新使用新兴技术伎俩
，推广用好粮食购销手机客户端、微信幼法式等
，不休提高购销自主化、便捷化水平。要提高农业保险服务能力
，切实保险田舍权利。针对今年以来田舍自主储粮备需意愿加强的情况
，要积极入户援手和领导做好天井储粮
，有前提的地域要加大为田舍建设科学储粮装具的支持力度。

 

五、履职尽责严格监管
，守护收购优良秩序

 

各地要依照《关于切实加强国度政策性粮食收储和销售出库监管的定见》（国粮发〔2018〕264号）要求
，加强对粮食收购的监督查抄。要全面奉行“双随机、一公开”监管方式
，加强“四不两直”暗查暗访
，阐扬12325全国粮食监管热线作用
，严查是否存在违划定点、以陈顶新、先收后转、虚伪收购、垄断交售、压级压价、拖欠粮款等问题
，营造公开通明、规范有序的市场环境
，严防出现区域性、阶段性“卖粮难”。要加强政策性粮食入库验收监管
，严格操作法式
，落尝试收责任
，国度有关部门当令组织发展抽验复核。要切实做好安全储粮和安全出产工作
，压实具体收储企业主体责任
，加大隐患排查力度
，坚定防备沉特大粮食贮存和安全出产变乱产生。

 

六、持续监测实时调度
，积极做好宣传疏导

 

各地要加强粮食市场监测预警
，亲昵跟踪收购局势
，实时发现和妥善解决苗头性、偏差性、潜在性问题。要当真发展收购进度统计和价值监测
，凭据必要调整统计监测频率
，随使仄握收购进展。要调度相识企业采购、加工、库存等情况
，当令组织对粮食经纪人、种粮大户、合作社等主体的粮食购销情况调查。要强化信息服务
，自动颁布秋粮出产、质量、价值、供求、收购进度等信息
，疏导售粮主体平衡有序卖粮
，同时领导企业把握好收购节拍
，预防恶意炒作和盲目跟风抬价抢购
，推进粮食市场安稳运行。要综合利用各类媒体平台
，通过新闻颁布会、接受媒体采访等多种大局
，宽泛宣传和解读收购政策
，援手售粮主体和各类企业正确理解把握；同时
，要积极自动回应社会关切
，为收购工作营造优良舆论环境。

 

七、加强组织辅导
，务求工作实效

 

各地各有关部门要不折不扣落实好粮食安全省长责任造
，在本地党委、当局统一辅导下
，健全美满粮食收购工作协调机造
，明确责任分工
，强化协同合作
，确保各项政策措施落地见效。要对峙问题导向、指标导向、了局导向
，加强局势分析研判
，针对今年收购工作特点科学造订工作规划
，及早协调落实收购资金、仓容和运力等保险措施
，提前做好各项筹备工作。要加强忧患意识微风险意识
，对可能出现的难题问题充分思考、预先经营
，紧盯沉点地域、沉点时段和沉点环节
，细化应对预案
，做到有恃无恐。要深刻基层深刻一线
，宽泛听取各方面定见建议
，实时解决收购中遇到的新情况新问题
，确保秋粮收购平闻仔序进行。沉大问题实时向本地党委、当局和国度有关部门汇报。

 

                                                                                                                   国度发展和鼎新委员会  国度粮食和物资储蓄局    财政部　　　　　 

                                                                                                                   交 通 运 输 部      农 业 农 村 部   中国人民银杏住　　　　 

                                                                                                                   中国银行保险监督治理委员会   中国国度铁路集团有限公司　　　　　 

                                                                                                                   2020年9月11日　　　　　　　　　　　　　　　　 

                                                                                                                  （此件公开颁布）